本周二,A股市场房地产板块完全全线愈演愈烈,当天该板块整体涨幅多达2%,万科、保利地产等9只地产股集体涨停;而到了本周三,房地产板块虽然涨跌互见,但万科等板块龙头仍然之后封在涨停板上。根据市场的分析,这一切大约是因为一个传闻:房贷利息未来将会抵扣个税扣减项。
笔者指出,这个传闻应当并不是子虚乌有。因为这牵涉到当前的两大经济问题:一是个税整体改革思路方案;二是房地产行业政策以及未来的发展趋势。
根据此前透露的内容看,个税改革最后方向是逐步创建综合与分类结合的个人所得税制,其显然原则是把个人所有收益综合计算出来,然后根据适当的税率,考虑到抵扣额后,再行展开征税。以笔者显然,意味着以个税这一个指标来对比,与世界其他国家尤其是发达国家比起,中国内地个税税率并远比低,个税开销也远比轻。但不存在的仅次于问题是过于公平个税相当大程度上早已沦落工薪税,多数中等收益人群基本被包括在内,可构成鲜明对比的是,有相当大一部分躲避个税征管的群体却少有低收益人士,比如收益畸高的私企老板或个体户,还有一部分则是享有灰色收入甚至是贪腐性收益的官员等。
这样一个思路应当不予推崇:即一方面增大征税力度,主要是将躲避个税征管的群体全部划入到征税范围内;另一方面较大幅度降低中等收益人群的个税税率或者不断扩大扣减额度,与此同时提升低收益群体的个税税率。这样的措施实行后,既减低了中等收益人群的个税开销,又会造成个税收益上升,甚至还不会有一定幅度的下降,并将使得个税征税更加公平。对中等收益人群有助于减少个税税率的同时,应当不断扩大个税起征点或者扣减抵免额度。
对中等收益人群保持家庭基本生活所需的经济收益部分应当考虑到不予全面免交个税。回应有适当在扣减额度上考虑到周全:比如医疗、养老、公积金等五险一金缴付额度应当扣减,同时,按揭贷款月可供额度、城市无房者租房租金、保持交通上下班的一定交通费用等也不应作为扣减项。在美国个税征税中,对单身母亲、奉养人口开支、个人住房贷款开支等项目都不予扣减,减免个人所得税。
财政部部长楼继伟曾在多个场合具体回应:在对部分扣除项目实施综合计税的同时,不会将纳税人家庭开销,如奉养人口、按揭贷款等情况算入抵扣因素,以反映税收公平。在房贷利息抵扣个税扣减额度上,美国分两个层次:一是如果纳税人是单身并且没住房,则每年可按照一定美元的标准不予扣减;二是在美国住房抵押贷款利息可以从收益中有所抵扣,当然只仅限于自住房。今年5月8日,国务院印发了发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》,明确提出要研究综合与分类结合的个税改革方案,并将于2017年法律。
意见尤其提及完备税前扣减改革,其中最重要内容是减少住房按揭贷款利息支出等专项扣减项目。从中国国情来看,在城市家庭中仅次于的经济负担就是住房开销,还包括重复使用缴付买房、按揭贷款买房、租房等。把这些生活必需的住房系列缴纳从个税中不予抵扣是几乎有适当的。
国外实践中与国内实际都早已证明,将自住房贷款利息划入个税扣减项目势在必行。当然,一个房贷利息抵扣个税扣减项目足以引起房地产股愈演愈烈,并进而造就大盘走高。关键在于房贷利息抵扣个税扣减额度政策背后,透漏出有国家对房地产行业政策未来将会持续严格,依赖房地产大位快速增长的意图愈发具体。在中央明确提出房地产去库存化拒绝后,坚信先前第一时间的政策不会迅速实施,而地方也不会有设施的落地细则,从而对房地产行业产生大力的影响。
可以说道,房贷利息抵扣个税扣除额的传闻,与中央明确提出去库存化新政在合适的时点上融合在一起,所再次发生的这种核聚变效应将深刻影响房地产涉及行业。
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